慶陽網訊（慶陽融媒見習記者 慕雅麗）今年以來，環(huán)縣曲子鎮(zhèn)緊扣基層治理難點，以“創(chuàng)穩(wěn)小院”“老五說和室”為載體，創(chuàng)新構建“四分類”“四結合”矛盾糾紛化解機制，全力維護群眾合法權益，走出了一條“預防為主、調解為先、法治兜底”的基層治理新路子。

曲子鎮(zhèn)以“收集問題+解決問題”為工作主線，聚焦矛盾糾紛、困難幫扶、產業(yè)發(fā)展等問題，廣泛征集群眾意見建議，建立動態(tài)議事臺賬。依托“創(chuàng)穩(wěn)小院”創(chuàng)新開展“炕頭會”“板凳會”等靈活議事形式，把議事場所搬到了群眾家門口。在西溝村陽洼組的“創(chuàng)穩(wěn)小院”，離任老支書孫建成運用群眾工作經驗，成功調解了周某學兄弟贍養(yǎng)老人糾紛，生動詮釋了“小事不出組、矛盾就地解”的治理效能。

“老五說和室”是曲子鎮(zhèn)人民調解工作模式的又一創(chuàng)新之舉，構建起集人民調解、法律咨詢、法律援助、心理疏導、普法宣教“五位一體”的多元服務體系。“我有40多年鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處經驗，在處理家庭矛盾、鄰里糾紛等問題時，只要理清來龍去脈，幫助雙方宣泄情緒，往往能有效化解矛盾。”“老五說和室”負責人鄭建鋒介紹。

面對復雜的矛盾糾紛，曲子鎮(zhèn)還建立起“四分類”信訪矛盾糾紛分類分步調解機制，確定了一般矛盾由村組排查化解、重大糾紛引入司法介入、復雜問題由說和力量參與、信訪積案通過聯(lián)席會議集中攻堅的矛盾糾紛調解模式?！啊姆诸悺旁L矛盾糾紛分類分步調解機制實現(xiàn)了矛盾化解從‘救火’到‘防火’的轉變，拉近了干部與群眾的距離?！鼻渔?zhèn)黨委副書記王寅東說。

曲子鎮(zhèn)還創(chuàng)新“四結合”工作方法，推動矛盾化解從單一治理向多元共治轉變。通過機關接訪與干部下訪結合，推行“周三下訪日”；線上與線下調解結合，開發(fā)“云上說和”微信小程序；司法與民間說和結合，推動法理情有機融合；引導訴訟與重點穩(wěn)控結合，確保矛盾不升級。孟家寨村村民郭玉龍在成功解決宅基地糾紛后說：“在家門口就能調解糾紛，還有律師提供法律支持，我們非常放心?！?/p>

從“矛盾上交”到“就地解決”，從“信訪不信法”到“遇事找調解”，曲子鎮(zhèn)以機制創(chuàng)新激活基層治理活力，為基層治理提供了可借鑒的實踐樣本。